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 La UE propone medidas acuícolas para una mayor diversidad
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07-04-2006
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La Comisión propone medidas en el sector de la acuicultura para garantizar una mayor protección de la diversidad biológica.
La Comisión Europea ha propuesto una serie de medidas para regular la introducción de especies alóctonas en el sector de la acuicultura con el fin de prevenir sus posibles efectos negativos en el entorno. Especies alóctonas o exóticas tales como la trucha arco-iris o la ostra del Pacífico han contribuido decisivamente a la rápida expansión del sector europeo de la acuicultura.
No obstante, en algunos casos la introducción de especies alóctonas puede tener efectos adversos en los ecosistemas y causar graves pérdidas de biodiversidad. Por tanto, con estas medidas se pretende regular la introducción de las citadas especies mediante la instauración de un sistema de permisos. La propuesta de la Comisión, que fue objeto de una amplia consulta con las partes interesadas, no sólo garantizará la protección de los ecosistemas, sino que también contribuirá al desarrollo duradero del sector de la acuicultura.
Joe Borg, Comisario europeo de Pesca y Asuntos Marítimos, ha declarado lo siguiente al respecto: «La acuicultura desempeña un papel cada vez más importante en nuestro sector pesquero. La diversificación es un aspecto esencial para garantizar su desarrollo duradero, sin olvidar la necesidad de contar con un medio ambiente equilibrado y sano. Estas medidas contribuirán a garantizar una mayor compatibilidad entre estos dos aspectos.».
El principal objetivo de la propuesta consiste en crear a escala nacional un sistema de permisos para todas las especies nuevas que se introduzcan en el sector de la acuicultura. Con arreglo a las medidas propuestas, todos los proyectos de introducción de especies alóctonas se deberán someter a la aprobación de un comité consultivo nacional, que determinará si la introducción propuesta es rutinaria o no. En caso de introducción no rutinaria, deberá realizarse una evaluación de impacto ambiental (EIA). Solamente los movimientos que sean considerados de bajo riesgo podrán obtener el permiso correspondiente. Si se considera que el riesgo es medio o elevado, el comité consultivo examinará con el solicitante si se dispone de procedimientos o tecnologías de mitigación que permitan reducir el riesgo hasta un nivel bajo.
En el caso de los movimientos no rutinarios, la propuesta prevé períodos de cuarentena y, en algunos casos, las autoridades nacionales también pueden exigir que se proceda a una liberación piloto antes de la introducción comercial real. El reglamento propuesto también establece una serie de requisitos en relación con los planes de contingencia, los procedimientos de seguimiento y la llevanza de registros nacionales.
El ámbito de aplicación de la propuesta se limita a los movimientos de poblaciones de peces reguladas por la política pesquera común (PPC). Por consiguiente, los peces ornamentales no están sujetos a estas medidas. La propagación de parásitos y agentes patógenos ya está regulada por la normativa zoosanitaria comunitaria, por lo que tampoco está incluida en la propuesta. La Comisión es consciente de los problemas que pueden plantear los organismos modificados genéticamente, pero considera que la forma más adecuada de resolverlos consiste en recurrir a la normativa comunitaria específica en este campo, ya muy desarrollada y en continua evolución.
Las especies de peces y crustáceos alóctonas son especies que se introducen en instalaciones de acuicultura de la UE desde zonas que a veces están situadas en otros continentes. Tales especies constituyen una auténtica oportunidad económica para la acuicultura europea debido tanto a las posibilidades de diversificar la producción que ofrecen como a sus características, que pueden hacerlas más idóneas para la cría en cautividad que las variedades autóctonas. Con todo, su introducción en los ecosistemas europeos ha entrañado en algunos casos una pérdida de biodiversidad. Así pues, abordar esta cuestión representa un importante paso en el proceso de integración de los aspectos medioambientales en la política pesquera común.
Las nuevas medidas no entrañarán retrasos indebidos por cuanto la propuesta establece plazos estrictos. Los Estados miembros decidirán quién ha de correr con los gastos, si bien está previsto que sea el propio sector. Los agentes de dicho sector pueden formar asociaciones para compartir los costes. Dado que el permiso puede abarcar un período de cinco años, los costes no lastrarán el futuro desarrollo de la acuicultura.
Las medidas recogidas en la presente propuesta son el resultado de una amplia consulta efectuada a lo largo de varios años. Se basan en los códigos de prácticas voluntarios elaborados por el Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) y la Comisión Asesora Europea sobre Pesca Continental (CAEPC), así como en los instrumentos comunitarios de protección de la biodiversidad vigentes. En su plan de acción sobre biodiversidad en la pesca de 2001, la Comisión examinaba los efectos de la introducción de especies alóctonas en el medio ambiente en general. En la estrategia para el desarrollo sostenible de la acuicultura europea de 2002 se contraía el compromiso de proponer normas de gestión para evitar las posibles consecuencias negativas de tales movimientos.
El reglamento propuesto contribuirá decisivamente al logro del objetivo de frenar la pérdida de biodiversidad, fijado en el sexto programa de acción en materia de medio ambiente y en la estrategia comunitaria para el desarrollo sostenible. Asimismo, las medidas propuestas contribuirán al cumplimiento de los compromisos internacionales de la Comunidad en el marco del Convenio sobre Diversidad Biológica y al seguimiento de la cumbre mundial sobre desarrollo sostenible.
Fuente: Unión Europea
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